泛亚电竞干净整洁的刷黑路面,粉刷一新的单元楼栋,秩序井然的停车场、种类繁多的自动售货机……炎炎夏日,走进当阳市城区,一个个老旧小区焕发生机。
近年来,当阳市以共同缔造理念为统领,以片区化、市场化、智慧化、增值化、筑堡化为路径,探索出叫响全国的城镇老旧小区改造“当阳模式”。
社区是基层组织的堡垒,社区书记是距离居民最近的“当家人”。拆围墙、换新装、通堵点、畅民心……在老旧小区改造中,如何破解一个个棘手难题?如何和居民共同“改”出幸福生活好滋味?
连日来,记者深入当阳中心城区玉阳街道的居民小区探访,倾听社区书记的“旧改经”。
6月21日下午,在长坂小区中央,一个偌大的健康主题公园已初具雏形,工人们正在补植绿植草皮,抓紧进行最后施工。
长坂小区所在的玉阳街道东门楼社区是当阳城区人口最多的社区。“正在改造的长坂小区是其中一个片区,由37个小区‘撤墙并院’组成。”东门楼社区党委书记刘晓艳介绍,小区改造涉及居民1824户4558人,占地445亩,改造建筑160栋。
“小区如何改,交给居民来定。”刘晓艳说,小区改造前,社区工作者和志愿者多次上门走访,发放调查问卷近3000份,广泛征求居民意见。小区改造方案不仅集中公示,社区还组织召开了居民代表会为大家现场讲解。改造中,在原有的每个小区聘请2名居民作为群众监督员,全程参与小区改造。
该片区虽然位于当阳中心城区“黄金地段”,但建成年代早、地势低洼、基础设施陈旧。因围墙相隔,过去小区之间有20多条巷子,居民出行像走迷宫。
“小区的公共活动空间太少了,只有拆除围墙,打通居民之间的‘心墙’,才能共建共享。”在小区湾子会上,居民们提议。
健康主题公园应运而生。刘晓艳说,健康主题公园面积达30亩,就是利用拆违建、危房、围墙腾退的公共空间、原小区空地和闲置资源建设,建成后将为周边近5000居民提供休憩活动场地。
离健康主题公园不远的地方,一块新铺地砖的狭长空地横亘在几栋楼之间。一位居民指着空地边界告诉记者,这里原是妇幼小区和教育小区之间的围墙。现在围墙拆除了,两个小区融为一体,打通了小区内的微循环,大家出行不用绕弯了。
刘晓艳说,全新的长坂小区按照完整社区的标准进行改造,将为居民构建集“衣食住行娱”于一体的“15分钟生活圈”,弥补过去小区的功能缺失,为居民提供高品质的生活服务。
中午时分,在玉阳街道联心小区,当阳首家幸福食堂“信义小厨”饭菜飘香,师傅们热情地为前来就餐的居民添饭打菜。
宽敞明亮的餐厅里,63岁的食堂常客陈宏发正在享用午餐,“每天菜品不重样,一荤一素才8元,实惠又方便。”他说。
联心小区由原公路段机关小区、电信小区合并而成。由于建设年代较久,楼栋普遍存在基础设施不完善、公共服务缺失等问题。去年3月,玉阳街道、熊家山社区泛亚电竞、当阳市建投集团等单位为小区量身定制“诊疗单”,启动片区改造。
熊家山社区党委书记李亚玲和社区工作人员在走访中梳理发现,该片区有450余名老年人、650余户双职工家庭、1126余家商户存在就餐不便现象。
为此,小区将原电信公司废弃的增音站改造成幸福食堂“信义小厨”。因菜品丰富、环境舒适、价格亲民,开业后迅速成为网红打卡地。
“信义小厨现日均接待人数超300人,营业额超过3000元。”餐厅负责人说:“食堂还办起了小超市,开通了外卖服务,通过多种经营保证盈利。”
幸福的不止是食堂。“拆除铁皮棚、规划停车场,翻新旧仓库、变身小食堂,杂乱小角落泛亚电竞、健身器材装,老旧乱小区、焕发新模样。”这首由居民自创的顺口溜,是对联心小区变化的真实写照。
“小区改造前,很多住户都打算搬走。现在别人出高价来小区买房,居民也舍不得卖了。”一位居民笑着说,经过改造,房屋由旧变新,空间由小变大,房子也抢手了。
在小区门前,有两棵62年树龄的大樟树泛亚电竞,不少居民正在树下纳凉。“大家经常聚集在树下,为小区建设支招。联心小区名字的由来,也是樟树下的一次头脑风暴。”李亚玲说。
环境变好了,后期如何管理和维护?对此,社区召开“樟树议事会”,听取群众建议,商讨物业进驻事宜,90%以上的小区居民表示赞成。今年5月,当阳城投物业进驻小区,小区的后期管理得到了有效保障。
“小区物业根据居民意愿,还布设了停车位、新能源充电桩、社区智慧超市、快递驿站等服务型经营业态。”李亚玲介绍,按目前营收水平测算,小区物业各项收入能覆盖改造投资成本,实现了收益共享、多方共赢的良好局面。后期小区将拓展更多新型经营业态,更好反哺小区后期建设。
当阳市联心小区是当阳城区的网红小区。这个小区是由原公路段机关小区、电信小区合并而成。小区总共有居住建筑7栋13个单元、建筑面积1.14万平方米,常住居民97户、230人。
改造中,联心小区通过引入物业平台,唤醒小区沉睡资源,让资源变资产,资产变资金,突破老旧小区改造的融资和可持续运维等难题。
当阳市玉阳街道东门楼社区是当阳城区人口最多的社区,常住人口约1.7万人,下辖101个小区,其中73个小区列入当阳市老旧小区改造计划。
东门楼社区于2002年9月成立泛亚电竞,辖区1.51平方公里,划分16个网格。社区以“守望相助,情暖东门”为党建品牌,奋力建设“红色·幸福东门”。
当前,东门楼社区创新推行党员服务网格的“网格化、便民化、精细化、智慧化”和“联谋、联办、联创、联治”为主要内容的“四化四联”党建引领工作法,推进治理模式多重并举,着力打造和谐幸福宜居社区。
脚上有多少泥土,心中就有多少群众情怀。老旧小区改造的关键,就是把居民关心的事情做细、做实。
在改造老旧小区的过程中,只有让居民参与进来,提升居民主人翁意识,让他们有了获得感、幸福感、安全感,我们的改造才有意义,基层治理才有灵魂。