泛亚电竞月10日，济南市人民政府办公厅印发《济南市全民健身实施计划（2021-2025年）》（

　　党的十八大以来，以习同志为核心的党中央高度重视、殷切关注人民群众的身体健康，将全民健身作为全面建成小康社会的重要内涵，上升到国家战略的新高度。习在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会中提出，要加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。党的十九届五中全会把“建成体育强国”明确写进了2035年远景目标。

　　2021年7月18日，国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）（以下简称《计划》），这是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，向实现第二个百年奋斗目标继续前进的重大节点有关全民健身事业发展的重要顶层设计，是“十四五”时期全民健身工作的总体规划和行动纲领。

　　为贯彻落实好《计划》，加快推进健康济南建设，更好满足人民群众健身和健康需求，2021年7月，市体育局启动《实施计划》编制工作。《实施计划》编制主要经历了组织筹备、调研座谈、深入论证、征求意见四个阶段。在编制前期，组织相关专家研讨，拟定框架提纲，梳理群众建议，吸收有关地市经验，形成了征求意见稿。编制后期，征求了区县（功能区）和市委宣传部、市发展改革委、市财政局等31个市直部门（单位）的意见建议，按照市政府办公厅意见，进一步修改完善，形成了本次提交的审议稿。

　　《实施计划》聚焦我市全民健身事业发展中的关键领域、重点区域和短板弱项，坚持高点定位、高点谋划，围绕“构建更高水平的全民健身公共服务体系”目标，提出了具有济南特色的任务措施。《实施计划》包括指导思想、发展目标、重点任务、保障措施4部分，主要有以下特点：

　　一是优化发展指标。《实施计划》的总体目标是，到2025年，基本建成与全国特色体育名城和新时代现代化体育强市相适应的更高水平全民健身公共服务体系。明确了5项主要发展指标，即：经常参加体育锻炼的人数比例达到42%以上，城乡居民国民体质测定合格率领先全省平均水平，全市人均体育场地面积达到2.8平方米，每万人拥有体育健身组织达到10个以上泛亚电竞，拥有公益社会体育指导员达到30人以上。其中，全市人均体育场地面积、每万人拥有公益社会体育指导员人数分别比省里高0.1平方米和4人。同时，结合济南实际，提出了10项特色指标，即：新建或改扩建16个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，完成500处全民健身场地器材补短板提升项目，新增配置智能健身器材等智能化室外健身路径100处以上，建立5所以上体医融合教育教学实践基地，建设10条体育旅游精品线个以上绿色生态休闲体育活动基地，打造1-2项国家级体育旅游精品赛事、3-5个体育服务综合体、5个高端体育休闲健身服务集聚区，带动全市体育产业总规模达到1000亿元。

　　二是突出重点任务。《实施计划》针对全民健身事业高质量发展，提出6项重点任务：一是完善全民健身场地设施。通过优化体育健身设施布局、拓展市民体育活动空间、提高体育健身设施利用率，构建泉城特色体育健身设施体系泛亚电竞。提出编制实施《济南市全民健身设施建设补短板五年行动计划》，加快黄河体育中心建设，完善城市社区“15分钟健身圈”，率先构建“10分钟健身圈”。二是提升健身指导服务水平。实施“全民健身技能入户工程”；搭建社区体育服务配送平台，建立覆盖城乡的“点餐式”社区体育服务配送机制；开展新时代文明实践全民健身志愿服务，打造全民健身志愿服务品牌。三是激发体育健身组织活力。提出建立体育社会组织专项资金奖励力度，扶持体育社会组织举办全民健身赛事活动，承接全民健身公共服务项目，激发体育组织活力。四是丰富全民健身赛事活动。提出要塑造“世界泉水运动之都”的城市体育名片，办好国际冬泳邀请赛、泉城（济南）马拉松、国际定向寻泉大赛、龙舟文化节等重大赛事活动；广泛开展全民健身赛事活动，大力推广特色健身项目。五是推进全民健身文化发展。提出大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，传承推广龙舟、鼓子秧歌、传统武术、健身气功等济南优秀民族传统体育项目文化内涵，加强体育类非物质文化遗产保护传承与创新推广。六是促进全民健身融合发展。提出推进体教融合、体卫融合、体旅融合发展，开展将国民体质监测指标纳入居民健康体检范围试点，加强品牌赛事与旅游的有机结合，加强京津冀、黄河生态经济带、省会都市圈体育合作交流，探索建立区域协作机制。推进全民健身智慧化发展。

　　三是注重工作落实。《实施计划》提出了5项保障措施，一是强化部门协作。完善各级全民健身工作联席会议机制，促进部门(单位)分工协作；深化体育公共服务“放管服”制度改革，落实主体责任、完善监管制度。二是强化规划引导。科学编制市、区两级《全民健身实施计划》；将全民健身发展所需用地纳入国土空间规划，保障全民健身设施建设和农民体育健身工程用地；梳理编制可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑的目录，支持全民健身设施建设。三是强化政策保障。加大公共财政对全民健身公共服务的投入力度；拓宽社会资本投入全民健身事业渠道；加大全民健身行政执法和监督力度；出台全民健身赛事活动规范。四是强化人才支撑。推动基层体育管理人员泛亚电竞、社会体育指导员、全民健身志愿者提升服务技能；支持优秀退役运动员、教练员投身全民健身事业；开展群众体育教练员职称评定泛亚电竞。五是强化监测评估。加强《实施计划》年度监测，健全考核评价机制，开展实施效果年度评估。