泛亚电竞2021—2025年）》（国发[2021]11号）、江苏省人民政府《关于印发全民健身实施计划（2021-2025年）》（苏政发[2021]80号），结合我市实际，制定印发了《盐城市全民健身实施计划（2021－2025年）》（盐政发[2022]8号）（以下简称《计划》）。现将《计划》解读如下：

　　为贯彻落实全民健身和健康中国国家战略，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，进一步提升我市全民健身事业发展水平，构建更高水平全民健身公共服务体系，更好满足全市人民群众日益增长的健身健康需求和美好生活需要，促进我市全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求，依据国务院《关于印发全民健身计划（2021—2025年）》（国发[2021]11号）、江苏省人民政府《关于印发全民健身实施计划（2021-2025年）》（苏政发[2021]80号）的通知精神和市政府的工作安排，我局起草了《计划》泛亚电竞。

　　起草过程分为深入研究、内容编制、征求意见、修订论证等阶段。2022年1月10日形成《计划》（征求意见稿），并分别向全民健身联席会议27个成员单位和各县（市、区）体育部门征求意见和建议。起草团队根据征求意见进行再次修订完善，2月11日通过市司法局合法性审查后，完善形成了《计划》（讨论稿），于2月16日上报市政府履行审签程序，3月3日经市政府常务会议通过，3月20日正式印发。

　　《计划》明确提出五年发展目标。到2025年，形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身发展新格局，人民群众身体素养和健康水平持续提高，全民健身的“主动健康”作用充分彰显，人民群众的获得感、幸福感和满意度明显增强，全民健身综合发展水平处于全省前列。

　　全市人均体育场地面积达到3.63平方米，新建健身步道400公里以上，新建或改扩建体育公园100个以上，每万人足球场地数达到1块以上，城乡“10分钟体育健身圈”实现全覆盖。全市体育社团总数达45个以上，县（市、区）体育社会组织打造“8+X”模式，行政村（社区）健身俱乐部达到全面覆盖。全市经常参加体育锻炼人数比例达到45%。每年举办各级各类全民健身赛事活动不少于1500场次。全市城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到95%以上，社会体育指导员数量达到5万人以上。全市体育产业总规模达到620亿元，人均体育消费达到4000元。

　　《计划》共分为四个部分，其中：第一部分面临形势，主要分析“十三五”时期我市在全民健身事业方面所取得的成效，当前全民健身公共服务体系存在的不足，以及我市“十四五”时期的发展机遇。第二部分总体要求，确立了坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，坚持以人民为中心，将新发展理念贯穿全民健身发展全过程的指导思想。第三部分主要任务，分持续推进国家全动健身模范市创建工作、丰富全民健身场地设施供给、构建全民健身赛事活动体系、激发体育社会组织发展活力、提升科学健身指导服务水平、加强全民健身文化交流与合作、推动全民健身融合发展等七个部分简述，解决“干什么”的问题。第四部分保障措施，共有加强组织领导、加强经费保障、强化政策保障、强化评估激励等四个保障措施，从整体共性的角度解决“怎么干”的问题。

　　对标国家创建指标要求，完善全民健身组织保障体系，健全全民健身政策保障体系，加强全民健身场地设施建设，提升全民健身公共服务水平，以《盐城市创建全动健身模范市总体规划》为指导，加大补短板和强特色工作力度，各部门严格按照任务分工推进工作落实，加强工作督导。成立创建迎评工作小组，积极开展创建工作成果梳理和总结，全方位做好迎接国家评估和验收工作。在巩固创建成果的基础上，立足健身服务全人群、全过程、全场景和全周期，开展“活力盐城”相关理念、标准、产品、服务等全方位研究，推进活力健康理念和环境建设，实施活力社区、活力社会组织、活力俱乐部建设行动，打造活力健康城市。

　　“十四五”期间，提升丰富公园（广场）内涵和功能，新建或改扩建各类体育公园（广场）不少于100个，全市所有县（市、区）、镇级实施全覆盖。新建健身步道（含健步走步道、骑行步道、智慧步道）不少于400km，新增智慧健身设施60处，新建改扩建全民健身中心不少于5个，新建改扩建县级公共体育场标准田径跑道和标准足球场地不少于10个，每万人拥有足球场达到1片，完成镇（街道）、行政村（社区）泛亚电竞、自然村（居住小区）级全民健身场地设施补短板工程，发展户外运动，外运动设施60个。

　　通过推评全市活力健康社区示范工程，制定活力健康社区建设标准，完善社区全民健身公共服务体系。建好管好社区健身设施泛亚电竞，逐步建设群众身边的“百姓健身房”。社区健身设施室内人均体育建筑面积不低于0.1㎡和室外人均体育用地面积不低于0.3㎡。定期举办含5个健身项目以上的社区运动会，每年组织本社区居民开展不同人群赛事活动15次以上。社区千人拥有社会体育指导员不少于5名。在常态化疫情防控下，开展“你点我送”居家健身服务。多渠道组织全民健身和健康教育宣传，每年举办科学健身讲座不少于10场，定期开展国民体质监测服务。

　　支持体育社会组织打造自主品牌赛事，构建由体育社会组织牵头、覆盖全市的品牌赛事体系。支持市属体育社会组织通过盐城城市业余俱乐部联赛，打造市、县（市、区）、镇（街道）、行政村（社区）四级联动的赛事体系，形成海选、区域城市赛、总决赛的赛事模式，逐步形成品牌效应，丰富赛事品牌内涵，扩大参赛站数和参与人群，提升群众满意度和获得感泛亚电竞。

　　提升公共体育设施开放服务标准和全民健身服务水平，通过建设全民健身信息化平台，提供公共体育场地设施、群众赛事活动、体育社会组织、社会体育指导员、健身指导、体育文化等智慧服务，打造线上线下联动相结合的服务新模式，着力构建覆盖全人群、全区域、全时段的立体、多元、便捷、复合型全民健身新网络。公共体育场馆信息化改造升级10个，到2025年，享受国家、省级免费或低收费开放政府补贴3000万元，发放省市级体育消费劵2000万元，60%以上的公共体育场馆达到信息化建设提升标准。